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双重用途骗局:技艺怎样塑造海外关系中的谐和
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作家:Jane Vaynman,好意思国天普大学政事学助理辅导,征询要点为懊丧国度之间的安全谐和、武备约束左券的遐想以及技艺对海外机构的影响;Tristan A. Volpe,舟师征询生院国防分析系助理辅导,卡内基欧及和平基金会核政策面孔客座征询员,征询标的为技艺怎样塑造国度间的强制、谐和与竞争关系。
着手:Jane Vaynman and Tristan A. Volpe, “Dual Use Deception: How Technology Shapes Cooperation in International Relations,” International Organization, Vol. 77, 2023, pp. 599–632
导读
险些通盘技艺在某种进程上都具有民用与军用双重用途,而技艺的这一特质使谐和堕入两难。国度不错遐想武备管控机制来幸免代价昂贵的武备竞赛,但国度相通也不思罢休这些技艺所具有的民用价值远景。本文觉得,技艺的双重用途性自己并非问题根源,导致谐和难以进行的是技艺双重性对武备约束机制遐想中信息不休的蜕变形式。本文从双重用途的两个维度描写技艺的变化:(1)军事用途与民用用途之间的差别进程;(2)军事企业与民用经济之间的整合进程。可差别性决定了违章检测所需的监控级别,整合进程则擢升了国度向另一国透露信息的资本。玄虚辩论上述维度,本文对国度在试图就各式技艺达成左券时可能靠近的具体信息问题进行分析,并通过引入新的定性数据集,评估两个变量以过火对通盘当代武备技艺谐和产生的影响,觉得国度在约束新兴技艺时应当将技艺双重用途属性的变化怎样影响侦测和透露之间的病笃关系纳入考量。
小序
险些通盘技艺在某种进程上都具有民用与军用双重性,即使最致命的刀兵也能在民用经济中找到其具有和平属性的对应物。恰是技艺的这种双重性导致了国度在干系规模的谐和堕入窘境。在外层空间,列国一经就建立军事空间站与反卫星刀兵张开竞争,并入辖下手遐想海外机制进行武备约束,幸免武备竞赛恶化。但与此同期,列国在外层空间竞争中波及的干系技艺,也不错在民用经济发展中起积极作用,如建立以和平为主义的导航系统。然则,这些民用技艺与军事刀兵往往难以差别,清算天外碎屑的良性辘集与试图击落卫星的刀兵似乎别无二致。
除天外技艺规模外,技艺的双重用途性也困扰着国度在其他规模的谐和,如辘集才智设立与生物技艺规模。天然列国对“一国假借和平拓荒技艺之名,实则黝黑壮雄兵事力量”多数存在担忧,但这种担忧并不一定会导致谐和失败。事实上,任何一种当代军控左券都限度了军事钞票的部分民用效益。这意味着,民用与军用的重合属性并非是王人备的,在不同的技艺规模,技艺的双重用途性既可能断绝军事左券的达成,也可能鼓吹其竣事。辩论到现在并莫得对技艺双重用途各别对海外关系中国度谐和远景影响的系统性征询,本文提倡了一个更通常的技艺双重用途想法,旨在全面反应当代刀兵技艺中波及的双重用途脾气。本文的表面框架深切证实了技艺这一中枢特征是否以及怎样影响国度谐和。需要强调的是,本文并不觉得技艺是影响谐和的唯孤苦分。因此,本文给与了约束变量法以确保征询扫尾准确。
技艺双重用途的两个维度
技艺双重用途性不错从两个维度来描写:可差别性与整合度。
可差别性指差别一项技艺是军用或民用的相对难易进程,这决定了列国核查武备约束协定履行情况所需要的监控级别。举例,战列舰很容易与贸易货船差别开,但军用无东谈主机却似乎与民用无东谈主机无异,此后者就会要求国度通过更全面的谍报采集与更具侵入性的查验以达到更高的监控级别。
可差别性与监测不休
技艺的高差别性使得国度更难以实施乱来,因为高差别性军事钞票不成被甩手伪装为民用智商。而低差别性的技艺则给国度留住了颐养空间,使其大略通过恶浊军用民用的界限来实施乱来。在本文中,咱们从四个方面对“可差别性”进行了讲明(表1):
1. 物理脾气:技艺的物理特征(如大小或其他检测特征)所设定的具体基线。举例,生物技艺因为在使用过程中常处于微不雅景况,使东谈主难以判断其最终用途是军事照旧和平。
2. 发展旅途:技艺的发展旅途会影响列国以追乞降平为借口将技艺用于军事的进程。一些技艺在进行民用拓荒与军事用途时的利用旅途会产生重复,有些则不重复。举例,民用客机和军用飞机遵命不同的遐想与坐褥经过,这使得从一种坐褥门道切换到另一种坐褥门道的资本很高。
3. 技艺干系原则与部署决策:通过某项技艺的干系原则与部署决策进行不雅察,不错通过判断其手脚模式来推知该项技艺的试验用途是军用照旧民用。举例,尽管给与的技艺疏导,但好意思国与苏联的民用天外发命中心的大地液体燃料火箭昭彰与20世纪70年代两国在冷战环境下拓荒地下军事导弹的意图千差万别。
4. 转机速率:即某项技艺从民用才智更动为军事钞票的更动速率。更快的更动速率会擢升其他国度不雅察某项技艺发展与部署的难度。违犯,当一项技艺从民用转向军用的耗时越长,给其他国度的不雅察时期就越饱和,该国进行技艺转机的意图就越容易被发现。
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监测有助于差别技艺的民用和军用属性,要竣事通过谐和形式开展军事监测,被监测国必须允许其他国度或组织参预其河山与敏锐智商,甚而是军事力量。鉴于技艺用途难以差别,国度对监测品级提倡更高的要求,而被监测国也需要更充分的准备以应酬侵入性或经常武备约束查验所带来的风险。然则,深切或经常查验所带来的风险严重进程不取决于技艺的可差别性,而与技艺整合度密切干系。
整合度与信息透露不休色吉吉影音
由于技艺的双重用途性会加重军控查验带来的安全风险,作家引入“整合度”这一新想法,用以描写允许监察国度或组织监察一项技艺的特定军事或民用应用时可能给被查验国带来的毁伤。
整合度指一项技艺在军事企业与更平庸民用经济中的使用范围与蚁合深度。利基技艺(Niche Technologies)的整合度很低,因为它们常在极小规模内阐扬作用。举例,尽管长程火箭(Long-range rockets)在力量投射方面阐扬要道作用,但由于它们的作用仅限于政策打击与天外放射任务,因此整合度较低。整合度加多了军控查验带来的安全风险。违犯,当一项技艺的使用范围越来越多数,就给核查东谈主员采集左券以外的武备与民用钞票谍报创造了契机。如在查验造船坞以确保某国适合核战列舰限度规范时,该国制造其他军用船只与贸易船只的情况也可能被曝光。高风险信息显露可能带来的安全毁伤,给列国不得不更为严慎地对待武备约束左券中的监控选项。
在交融整合度时,作家遴荐从技艺的应用多数性与角落资本两个脾气切入。这两种脾气着手于对领有平庸民用范围的“通用技艺”的经济学征询。通过颐养这两个脾气的界说,著作更好地讲明了技艺在军工企业与民用经济的中的整合度(表2)。
1. 多数性:一项技艺的多数性反应了它在每个规模使用的范围和深度。本文沿用了这一脾气,以反应不同技艺在军事和民用两方面的变化。无处不在的刀兵技艺与平台技艺,如火药与舟师潜艇,不错平庸用于履行很多军事任务。利基技艺则只能在褊狭规模阐扬作用,如到19世纪中期步枪才在某些特殊军事手脚中被使用。在民用规模,火药和海上船只能以被用于矿业开采与货品输送,而“和平使用步枪”则畸形生分。
2. 角落资本:一项技艺的角落资本影响了其被平庸应用的倾向。经济学家发现,跟着时期推移与技艺更正,应用一项技艺的角落资本会缩小。持续经济学中的这一发现,本文觉得拓荒和部署技艺的单元资本越低,干系国度就越可能应用这项技艺。就资本而言,具有“溢出后劲”的军事技艺翻新对政府更具迷惑力,也更能迷惑政府对其进行投资,因为这种技艺翻新不错更动为贸易利益。
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一言以蔽之,整合度限度了列国在达成军控谐和上的监测遴荐范围,因为高整合度使得国度军事庞杂与经济庞杂更容易在查验中被显露。比拟于强化经济实力,政府更调遣军事力量的保护。但本文觉得,在国度由于科技军事整合度高带来的安全风险而拒却军控侵入性查验的同期,也会将高整合度民用技艺的打听可能形成经济亏本的现实纳入风险考量。
上述两个变量使咱们不错预判国度在遐想技艺约束左券时所要靠近的具体问题(表3),同期也能推知在可差别性高且应用范围褊狭(Niche,即利基)的技艺规模较为容易达成理思的武备约束左券。违犯,可差别性低且具有高度整合度的技艺则会创造一个“去世地带”,在其中任何监测和信息透露问题都可能破除谐和远景。除极点情况外,本文也关注介于“高差别低整合”与“低差别高整合”之间的羼杂双重用途性技艺。在这一区间内,谐和艰辛在某种左券样式较容易克服。
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从双重维度注目技艺二重用途性
本征询弥补了面前学界对“技艺怎样塑造国度间谐和”的三种主要主要描写中的空缺与不表率问题。领先,一些东谈主觉得,当军事技艺大略给国度带来特定上风时,国度限度军事技艺发展的能源会缩小。举例,一项新技艺的早期给与者会取得军事上风或蹙迫先机。然则,这一论点很难从留意角度解释为什么一场故意谐和会走向失败。其次,也有东谈主觉得当技艺对改日的影响不祥情时,列国会更倾向于依托技艺武装自身而不是限度技艺。竞争性投资的确不错用来对冲不可预思的技艺破碎给国度带来的风险,但也有学者指放洋家大略通过建立轨制生动应酬不祥情趣技艺并从中获益。终末,有不雅点觉得技艺会给国度带来信息问题。当一国才智的军事才智难以不雅察,尤其是因为技艺军事用途与和平用途之间界限恶浊时,其他国度就和会过经常监测来确保该国死守左券。天然这种不雅点阻塞到了技艺的双重用途性,但却对其交融过于王人备化。
为处分上述问题,本文引入新式定性数据集,从“可差别性”与“整合度”两个维度切入,对技艺双重实用性对通盘武备技艺群体谐和的影响进行评估。为了确保表面成立并讲解其多数适用性,本文对现有每种技艺进行分析,而这也弥补了面前文件中“旧例使用刀兵技艺列表”的缺失。通过处理数据,本文发现当代列国用于武装自身的技艺有24种。通过案例征询,本文对24种技艺的军民两用变量进行揣测,并对其怎样影响列国遐想武备约束机制时靠近的信息问题进行打听。
本案牍例范围包括了当代国度一经用来武装自身的不同刀兵或不同刀兵平台所波及的全部技艺,摒除了不成并立成为刀兵或并立成为刀兵平台的技艺。刀兵指用来对场合东谈主员或物质形成伤害或粉碎的物体(从旧例爆炸物到辘集抨击器具),刀兵平台则指一种或多种刀兵组合,并带有不错接近场合盘算推算的交通器具或输送系统(举例舟师舰艇与火箭)。同期,征询团队回来了从1816到2010年的全部武备约束左券全文来详情本文征询范围一经涵盖全部适合条款的技艺。(表4)
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通过分析,本文得出四种技艺双重用途性对武备约束机制影响的远景:
H1: 最好远景:高差别性低整合度技艺给谐和带来的监测与透露艰辛最小。对于政策才智,绝顶是而已弹谈导弹的武备约束属于这一范围。技艺高度可差别性使列国在坚定军控左券时在核查部分领有更多选项,从而改善了谐和远景。
H2: 最差远景:低差别性高整合度技艺形成了严重的信息问题,导致“谐和去世地带”。在这一范围内,从无东谈主机到辘集刀兵与天外才智,险些莫得国度就上述技艺达成武备约束左券。列国谈判代表在就此类技艺进行谈判时,都靠近着难以克服的监测风险与信息透露问题,冷战时间好意思苏两国在箝制反卫星刀兵武备竞赛上的失败便是例证。
H3:中性远景:低差别性低整合度技艺形成了严重但大略克服的监测谐和艰辛。举例,核规模军事用途与和平用途的难差别性使监测更为艰难,但核技艺的相对褊狭应用规模使得国度靠近的信息浮松风险处在可控范围内,这使列国大略在多边军控左券中经受高等别监测。
H4: 中性远景:高差别性高整合度技艺形成了严重但可控的信息透露风险。很多旧例军事力量都属于这一技艺范围内,且波及该范围内科技的军事协定并不要求高监控级别。举例,为了监测某国死守军用飞机或舟师舰艇军控左券,国度需要通过国度谍报或在相关国度地舆与物理范围准入范围内的监测情况进行判断。
论断
军民两用技艺往往给限度武备竞赛带来突出挑战。本文通过分析技艺的两重用途性,解释了武备约束中谐和困局的出现原因,指出技艺两重用途性蜕变了通过检测确保国度死守军控表率的所需信息几许,但不会导致更深脉络的军事与贸易庞杂显露。而跟着技艺两重用途性在可差别度与整合度两个维度的变化,国度间张开军控谐和的远景也在变化。
本文的内容性孝顺在于揭示了军民两用技艺属性怎样限度国度间建立谐和机制的遴荐。同期,本文也留意到监测与信息透露问题同其他影响身分交汇在沿途影响了国度的武备约束扫尾。举例,国度可能出于对国度间权利制衡的考量而蜕变其在武备约束上的魄力,使技艺两重用途性在谐和问题上的影响进程有所缩小。
本征询也为改日几年顾问新兴技艺提供了可行的替代遴荐。当东谈主工智能等技艺落入武备约束“去世地带”时,要是列国大略更多的关注顾问手脚而非限度东谈主工智能才智,国度达成谐和的远景就愈加光明。这一遴荐决策意味着国度需要更关注与技艺相关的手脚成果,而不是领有或发展某项技艺自己。天然这种按序可能导致国度无法提前幸免技艺发展与应用带来的毁伤,但这种决策仍大略通过“退而求其次”幸免军控落入去世地带,从而激发更多不可控危急。因此,当技艺双重性用途使传统武备约束协定中的查验无法进行时,干系政府在张开海外谐和与构建海外机制时应当辩论这一遴荐。
词汇积存
Niche technology
利基技艺
Ceteris paribus
若其余情况疏导
Development pathway
发展旅途
Physical properties
物理脾气
Marginal cost
角落效应
译者:张学玉,国政学东谈主编舌人,南开大学番邦语学院,征询兴致为海外谐和与亚太区域征询。
校对 | 王京 张倍祯
审核 | 李源
排版 | 王茜
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